中央银行内部控制机制建设构想(4页).rar

本文结合中国人民银行内部控制的发展实践，提出了以风险防范为基础，
以绩效管理为导向的中央银行内部控制机制建设构想。
有关内部控制的理论已经从20世纪40年代以前的内部牵制论发展到
现在的内部控制系统论阶段，其中COSO委员会发布的《内部控制整体
框架》，被国际上普遍认为是有关内部控制的里程碑式的文件。它首次把
内部控制从平面结构发展为立体框架模式，将内部控制定义为，是由企业
管理人员设计的，为实现经营的效率和效果、财务报告的可靠及经营活动
的合法合规提供合理保证，通过董事会、管理人员和其他职员实施的一种
过程。它认为内部控制由相互联系的5个要素组成:控制环境、风险评估、
控制活动、信息与沟通、监控。
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